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Si \u00e8 tenuto oggi, 6 aprile, il previsto incontro tra l\u2019Amministrazione e le OO.S.S. per fornire la dovuta informativa preventiva sugli interventi organizzativi riguardanti \u201cLa costituzione di un\u2019Unit\u00e0 dedicata alla vigilanza antiriciclaggio\u201d e \u201cI compiti ICAS nella rete territoriale\u201d.<\/p>\n
L\u2019incontro si \u00e8 articolato in due parti, su ciascuno dei due temi oggetto di riorganizzazione (Slide AML<\/a><\/strong>) (Slide ICAS<\/a><\/strong>).<\/p>\n — Vigilanza antiriciclaggio<\/strong> —<\/p>\n Era da moltissimo tempo che la Fisac Cgil chiedeva alla Banca un sostanziale rafforzamento delle funzioni di contrasto al riciclaggio e al finanziamento al terrorismo, sia in quanto la lotta all\u2019economia criminale rientra a pieno titolo nei doveri istituzionali del nostro Istituto, che deve sempre pi\u00f9 rappresentare ed essere considerato dalla societ\u00e0 civile come un presidio di legalit\u00e0, sia in quanto il passaggio di molte competenze in materia di vigilanza al supervisore europeo ci consentono di dedicare maggiore risorse ai controlli in materia di antiriciclaggio, che allo stato rimangono di appannaggio esclusivamente nazionale (ma anche qui le cose stanno cambiando\u2026come si dir\u00e0 subito sotto).<\/p>\n La crescente attenzione a livello internazionale della tematica AML \u00e8 sotto gli occhi di tutti.<\/p>\n Basti pensare che in ambito europeo, a livello normativo, \u00e8 stato pubblicato il nuovo cd. \u201cAML Package\u201d, composto dalla sesta direttiva antiriciclaggio e, per la prima volta, anche da tre regolamenti, caratterizzati da un maggiore dettaglio e dall\u2019applicabilit\u00e0 diretta, senza il \u201cfiltro\u201d nazionale del recepimento (per una armonizzazione massima degli Ordinamenti), e a livello organizzativo\/strutturale sar\u00e0 istituita la nuova autorit\u00e0 europea antiriciclaggio, Anti Money Laundering Authority (AMLA), con compiti di supervisione e di supporto e coordinamento delle FIU nazionali\u2026la nuova Autorit\u00e0 potrebbe avere sede in Italia.<\/p>\n Se questa \u00e8 l\u2019evoluzione europea, la Banca d\u2019Italia si \u00e8 mossa sempre in ritardo e potremmo dire in maniera goffa e insufficiente.<\/strong><\/p>\n Finora c\u2019era solo una divisione (la Divisione Verifiche antiriciclaggio e usura), che si occupava in maniera specialistica del vasto e complesso problema del contrasto al riciclaggio\u2026su altri temi sicuramente meno complessi e rilevanti per la tenuta del sistema finanziario sono stati costituiti interi dipartimenti<\/strong>\u2026invece per l\u2019antiriciclaggio, non un Dipartimento, non un Servizio, ma una sola divisione che si perde nei meandri del Dipartimento Vigilanza bancaria e finanziaria.<\/p>\n Si potrebbe dire a questo punto meglio tardi che mai\u2026purtroppo la scelta della Banca non \u00e8 stata per\u00f2 quella di costituire un dipartimento ma solo una unit\u00e0<\/strong> specializzata, denominata Supervisione e normativa antiriciclaggio, con appena tre divisioni, una focalizzata su Cooperazione internazionale, regolamentazione e procedure di vigilanza e le altre due sulla Supervisione, queste ultime che dovranno anche partecipare all\u2019attivit\u00e0 di supervisione della costituenda Autorit\u00e0 europea (AMLA) e coordinare l\u2019attivit\u00e0 di vigilanza AML della rete.<\/p>\n Un po’ troppo per cos\u00ec poche divisioni.<\/strong><\/p>\n Poi per l\u2019organico si \u00e8 pensato che sar\u00e0 essenzialmente lo stesso dell\u2019attuale divisione, che quindi sar\u00e0 semplicemente spalmato nelle nuove divisioni (come la marmellata che meno la si ha e pi\u00f9 si spalma), pi\u00f9 qualche mirato innesto tramite provvedimenti di utilizzo, job posting e nuove assunzioni.<\/p>\n In sede di incontro l\u2019Amministrazione ha parlato di una quarantina di addetti complessivi<\/strong>, il doppio rispetto a quelli attualmente impegnati nel Dipartimento Vigilanza in questi compiti, ma un numero sicuramente inadeguato rispetto alla complessit\u00e0 dei compiti assegnati. Inoltre, non si comprende la ragione per la quale le nuove assunzioni sarebbero destinate solo ad Expert con specifici titoli accademici\u2026perch\u00e9 gli operativi non sono strutturalmente in grado di svolgere questi compiti? Chi ha un titolo diverso non \u00e8 in grado di imparare il \u201cnuovo mestiere\u201d?<\/strong><\/p>\n Parliamo poi di altri due aspetti da sempre sollevati dalla Fisac CGIL come criticit\u00e0 da affrontare e mai seriamente considerati dall\u2019Amministrazione:<\/p>\n 1)\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019attribuzione di specifici compiti in materia di antiriciclaggio alla rete territoriale, anche coadiuvando all\u2019occorrenza la UIF negli accertamenti di competenza; nell\u2019informativa si parla genericamente di coordinamento dell\u2019\u201cattivit\u00e0 di vigilanza AML della rete\u201d, senza chiarire cosa si intende e a cosa ci si riferisce;<\/strong><\/p>\n 2)\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019organico della UIF, che va notevolmente potenziato, in quanto, come noto, \u00e8 del tutto insufficiente<\/strong> a fronteggiare l\u2019andamento crescente delle segnalazioni, senza considerare gli ulteriori molteplici altri compiti che la normativa europea e nazionale assegna all\u2019Unit\u00e0.<\/p>\n Come gi\u00e0 in sede di incontro, la Fisac CGIL affronter\u00e0 questo delicato tema anche in sede di osservazioni scritte all\u2019Amministrazione con massimo spirito di collaborazione e nell\u2019ottica di suggerire i miglioramenti necessari, ma se queste sono le premesse gli auspici non sono dei pi\u00f9 rassicuranti\u2026confidiamo che la Banca, recuperando quella lungimiranza che in anni passati ne hanno caratterizzato l\u2019azione, provveda ad effettuare interventi organizzativi e gestionali che siano davvero efficaci ed in grado di rispondere alle sfide che abbiamo di fronte, tenendo nella dovuta considerazione le importanti esperienze e le grandi professionalit\u00e0 presenti nell\u2019Istituto, che possono rappresentare una ricchezza per il Paese nel garantire quel senso di legalit\u00e0 e sicurezza di cui si sente sempre pi\u00f9 il bisogno ai diversi livelli.<\/p>\n — Compiti ICAS sulla rete territoriale<\/strong> —<\/p>\n La crescente importanza attribuita a livello europeo alle valutazioni del merito creditizio in ambito ICAS, nonch\u00e9 l\u2019ottimo lavoro svolto dal 2013 a oggi dai colleghi, ha spinto l\u2019Amministrazione a prevedere una \u201cstabilizzazione del compito nella rete\u201d attraverso la creazione di nuove Divisioni dedicate in sette Filiali.<\/p>\n Si tratta di una stabilizzazione che, proprio considerata l\u2019importanza del compito e la probabile mole di lavoro in crescita, non disprezziamo.<\/p>\n Tuttavia l\u2019ottimo lavoro svolto in questi anni (per il quale \u00e8 giunto apprezzamento dalla BCE) non si \u00e8 concentrato nelle sole sette Filiali individuate, ma si \u00e8 distribuito sull\u2019intera rete, con 15 Filiali in totale, dove sono stati formati analisti per questo compito \u2013 spesso sottratti ad altre attivit\u00e0, formazione e scelte professionali \u2013 con un notevole impegno formativo e personale<\/strong>. Purtroppo, la riforma descritta nulla prevede per i colleghi delle Filiali cui ora, con un enorme spreco di investimento, l\u2019attivit\u00e0 viene sottratta<\/strong>: si tratta di una retromarcia non solo poco intelligente ma addirittura dannosa per la rete territoriale, per i colleghi e per il compito stesso, che si dice di voler potenziare.<\/strong> Nessuna risposta di conforto \u00e8 giunta dall\u2019Amministrazione, neppure riguardo alle possibilit\u00e0 di collaborazioni delle sette prescelte con altre Filiali, in caso di moli di lavoro intense.<\/p>\n Anche per il personale delle sette Divisioni ICAS non abbiamo avuto certezze<\/strong>: alla rassicurante affermazione per cui, per alimentarle, verrebbe privilegiato il personale gi\u00e0 formato, come crediamo sia giusto, si \u00e8 contrapposta quella per cui le assegnazioni alla Divisione dipenderebbero dalle scelte delle Direzioni locali.<\/p>\n In sintesi, dopo aver formato ottimi analisti che hanno fatto un ottimo lavoro, la Banca nella migliore delle ipotesi non d\u00e0 vere garanzie di prosecuzione di attivit\u00e0 e nella peggiore d\u00e0 garanzie di dismissione.<\/strong><\/p>\n Approfondiremo ulteriormente questo aspetto nelle nostre osservazioni perch\u00e9, evidentemente, merita di essere definito con qualcosa di meglio formalizzato della paginetta inviataci sul tema.<\/p>\n Altro argomento affrontato e quello di non meglio precisate \u201cinterviste alle imprese\u201d di cui le nuove Divisioni ICAS si occuperebbero<\/strong>. La Fisac Cgil ha subito evidenziato come l\u2019attivit\u00e0 di intervista alle imprese sia attualmente compito degli Aret su tutta la rete, che non solo si occupano di contatti e rapporti col sistema produttivo locale ma, in collaborazione col Dipartimento ECS veicolano approfondimenti sui vari temi di ricerca di maggior rilievo. Ci \u00e8 stato assicurato che non di tali interviste si tratter\u00e0 ma di \u201caltre\u201d e di \u201caltro tipo\u201d, ma che l\u2019attivit\u00e0 \u00e8 ancora da definire. La risposta non ci soddisfa del tutto per la sua imprecisione ma anche perch\u00e9 crediamo che il contatto col proprio territorio vada tenuto dalla Filiale di riferimento, mentre un\u2019invasione di nuovi contatti e nuove interviste non potrebbe che guastare i rapporti stabiliti nel tempo da parte di ciascuna Filiale con la propria realt\u00e0 produttiva locale.<\/strong> Anche su questo rappresenteremo pi\u00f9 in dettaglio le nostre osservazioni.<\/p>\n —<\/p>\n Complessivamente crediamo che le riforme organizzative della Banca, anche quelle che nascono da ragioni condivisibili, continuino a mostrare poca lungimiranza, a dimostrare l\u2019assenza di una visione complessiva dell\u2019Istituto, a mancare totalmente di una vera capacit\u00e0 di utilizzo e sviluppo del suo ottimo personale<\/strong>. Non \u00e8 certo un caso se la Banca d\u2019Italia non si dota ormai da anni neppure di un piano strategico. Continuiamo per\u00f2 a rilevare come i migliori successi del nostro Istituto, nel Paese e a livello internazionale, siano tutti riconducibili alla qualit\u00e0 dei lavoratori tutti e al loro costante impegno e non alle sempre pi\u00f9 frequenti riforme organizzative, che invece non mancano mai di mortificarne il ruolo e le capacit\u00e0.<\/p>\n La Fisac Cgil concentrer\u00e0 le sue osservazioni su questi aspetti.<\/p>\n Roma, 6 aprile 2022<\/p>\n La Segreteria Nazionale<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Si \u00e8 tenuto oggi, 6 aprile, il previsto incontro tra l\u2019Amministrazione e le OO.S.S. per fornire la dovuta informativa preventiva sugli interventi organizzativi riguardanti \u201cLa costituzione di un\u2019Unit\u00e0 dedicata alla vigilanza antiriciclaggio\u201d e \u201cI compiti ICAS nella rete territoriale\u201d.…<\/p>\n